Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение

Семинар 3. Территориальная организация местного самоуправления

План

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Городское образование: понятие, формы, виды.

2. Границы и территория городских образований: аспекты установления, изменение.

3. Преобразование и упразднение городских образований.

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Городское образование: понятие, формы, виды

При подготовке к первому вопросу нужно изучить учебную литературу и нормативные правовые акты Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение: Конституцию РФ, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации». Глава 2 обозначенного закона закрепляет принципы территориальной организации местного самоуправления.

Территориальные базы местного самоуправлениякак институт городского права представляют собой совокупа муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную компанию местного самоуправления: формирование и состав местности городского образования Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение, границы местности городского образования, порядок их установления и конфигурации (О. Е. Кутафин)

Неотклонимым условием для признания территориальной единицы в качестве местности городского образования, т.е. территориальной базы местного самоуправления, является наличие городской принадлежности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» обусловил новые подходы к территориальному устройству местного самоуправления. Он избавил неопределенность и разноголосицу в федеральном и региональном регулировании этого устройства, приводивших на практике к противоречивым и безосновательным решениям и усложнению выполнения функций местной власти.

Вся территория субъекта Федерации, кроме сельской местности с Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение низкой плотностью населения, должна разграничиваться меж поселениями.Местности всех поселений, кроме местности городских округов, также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные местности входят в состав городских районов.

Местность поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пт, прилегающие к ним земли общего использования, местности обычного природопользования населения Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение соответственного поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. Кроме этой местности, местности с низкой плотностью населения могут не врубаться в состав местности поселения.

В состав местности поселения входят земли независимо от форм принадлежности и мотивированного предназначения. Сейчас не может быть местности – поселенческой либо межселенной, которая не была бы разбита или меж Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение поселениями и городскими окрестностями (в местностях со средней и высочайшей плотностью населения), или меж государственными районами (в местностях с низкой плотностью населения). В городских районах с низкой плотностью населения межселенная территория вероятна как территория, находящаяся вне границ поселений. На этой местности могут размещаться маленькие населенные пункты, не входящие Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение в состав сельских либо городских поселений.

В концепции Федерального закона № 131-ФЗ заложена мысль двухуровневой системы сельского местного самоуправления, при наивысшем сохранении действующих на момент принятия закона городских образований. Растолкуйте что же все-таки это такое?

Вне границ городских образований есть административно-территориальные единицы. К примеру, в Свердловской области сделаны административные окрестность Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение, включающие несколько городских (административных) районов. Организационно-правовые университеты «административно-территориальное деление» и «территориальное устройство местного самоуправления», хотя и плотно сплетены, не являются схожими. В этой связи нужно уяснить, как соотносятся меж собой определения «район» и «муниципальный район», «город» и «городской округ», «сельский населенный пункт» и «сельское поселение Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение», «поселок городского типа» и «городское поселение».

В Федеральном законе № 131-ФЗ нет определения этого соотношения. Решение данной задачки должно содержаться в законодательстве об административно-территориальном делении субъектов Федерации. Существует ли таковой закон в Свердловской области?

Дайте определения последующим терминам: городские, сельские поселения, городские районы, городские окрестность, внутригородские местности городов федерального значения Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение как городские образования.

К примеру, по плану законодателя городской район является производным городским образованием по отношению к сельским и городским поселениям - базисным территориальным единицам местного самоуправления. Он создается в целях обеспечения действенного решения вопросов межпоселенческого нрава. На теоретическом уровне решение этих вопросов может быть также методом объединения усилий поселений на договорной Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение базе и сотворения, если это нужно для выполнения определенных договоров, временных единых управленческих органов.

На местности Свердловской области размещены 94 городских образования, посреди их 68 городских округов, 5 городских районов, 5 городских поселений, 16 сельских поселений.

На Официальном веб-сайте Территориального органа Федеральной службы гос статистики по Свердловской области // http://sverdl.gks.ru/wps Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение/wcm/connect/rosstat_ts/sverdl/ru/ найдите список городских образований Свердловской области. Что значит аббревиатура ОКТМО?

Границы и территория городских образований: аспекты установления, изменение

«Содержательная» сторона территориального устройства местного самоуправления связана с определением разных критериев сотворения территориальных единиц. Этот непростой вопрос до последних дней принятия Федерального закона N Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение 131-ФЗ, ну и после его принятия, вызывал и вызывает неодинаковые суждения.

Установление и изменение границ городского образования отнесено к компетенции субъекта Русской Федерации.

Какие происшествия следует принимать в расчет при формировании городских территориальных единиц? Конституция РФ показывает, что нужно учесть исторические и другие местные традиции. А какие еще аспекты есть Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение?

Статья 11 Федерального закона № 131-ФЗ закрепляет требования к установлению и изменению границ городских образований, пристально прочитайте ее содержание.

К примеру, по отношению к сельским поселениям Закон установил количественные требования численности их населения; по отношению к городским районам обусловил в качестве предпосылки их образования создание критерий для решения вопросов межпоселенческого нрава органами местного Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение самоуправления городского района, также для воплощения на местности района отдельных муниципальных возможностей.

По отношению к городским поселениям какие-либо количественные характеристики, характеризующие их местность и население, отсутствуют. Зато городские окрестность должны владеть сложившейся социальной, транспортной и другой инфраструктурой, находящейся в определенном соотношении с инфраструктурой прилегающего (прилегающих) городского района (городских районов).

Вопрос Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение о выработке хороших размеров сельских районов издавна дискуссируется в научной литературе. Федеральный закон исходит из того, что другой инфраструктуры у городских районов, не считая той, которая досталась им по наследию от административных районов, нет. И пока новенькая инфраструктура не будет сотворена (очевидно, с внедрением имеющейся), границы городских Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение и административных районов будут, обычно, совпадать.

Изменению границ городского образования посвящена ст. 12 Федерального закона № 131-ФЗ.

Конституционное предписание об учете представления населения при изменении границ территорий, в каких осуществляется местное самоуправление, относится к самому существу конституционно-правового статуса местного самоуправления и является одной из нужных гарантий права людей на самостоятельное решение вопросов местного значения Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение. Данный императив ограничивает свободу усмотрения законодателя и правоприменителя при принятии ими решений, касающихся территориальной организации местного самоуправления; при всем этом в любом случае изменение территориальной организации местного самоуправления не может приводить к отказу от него.

Каким образом, можно учитывать мировоззрение населения при изменении границ местности городского образования Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение?

Какой порядок конфигурации границ городского образования?

Кто может выступать с инициативой конфигурации границ городского образования?

Какие особенности в порядке конфигурации границ городских образований различных типов?

К примеру, изменение границ городских районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (либо) населенных пт к территориям других городских районов Границы и территория муниципальных образований: критерии установления, изменение, осуществляется с согласия населения данных поселений и (либо) населенных пт, выраженного методом голосования или на сходах людей с учетом представления презентабельных органов соответственных городских районов.


grammatika-sbornik-uprazhnenij.html
grammatika-v-lingvisticheskih-tradiciyah-i-o-yazike-s-razlichnimi-lingvisticheskimi-shkolami-i-napravleniyami-odnako.html
grammatist-i-ego-yazik-referat.html